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福建:縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得開辦專業(yè)頻道!

2021年01月11日福建省廣播電視局瀏覽量:0

近日,福建省廣播電視局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)電視頻道建設(shè)管理的實(shí)施意見》(下文簡稱《實(shí)施意見》)。

該文件是根據(jù)國家廣電總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視頻道建設(shè)管理的意見》(廣電發(fā)〔2020〕67號),結(jié)合福建省實(shí)際,提出的具體措施。

該《實(shí)施意見》有三點(diǎn)尤為值得注意:

01嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)頻道設(shè)置管理

廣電總局已明確嚴(yán)格控制專業(yè)頻道總量,原則上不再新增專業(yè)頻道。要進(jìn)一步優(yōu)化、壓縮、調(diào)整和規(guī)范我省現(xiàn)有的專業(yè)頻道,縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得開辦專業(yè)頻道。

02嚴(yán)格專業(yè)節(jié)目播出管理

各專業(yè)頻道的專業(yè)節(jié)目日播出時長不得低于該頻道節(jié)目播出總時長的60%,其中晚上19點(diǎn)至21點(diǎn)專業(yè)節(jié)目播出比例不得低于70%。新聞、紀(jì)實(shí)、購物等專業(yè)頻道的專業(yè)節(jié)目比例一般應(yīng)達(dá)到100%。少兒、動畫頻道要播出以少年兒童為主要服務(wù)對象、適宜少兒收看的節(jié)目。

03提高專業(yè)節(jié)目制作供給能力

引導(dǎo)推動省、市兩級廣播電視臺深化體制機(jī)制改革,整合內(nèi)部資源,加大與各行業(yè)聯(lián)合辦節(jié)目力度,依法依規(guī)組建臺屬臺控臺管的節(jié)目制作經(jīng)營公司,創(chuàng)新激勵機(jī)制,提升專業(yè)節(jié)目制作供給能力。探索實(shí)行專業(yè)節(jié)目欄目工作室制,強(qiáng)化專業(yè)節(jié)目團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作,打造更多有競爭力影響力的優(yōu)秀專業(yè)節(jié)目欄目品牌。

以下為文件全文:

福建省廣播電視局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)電視頻道建設(shè)管理的實(shí)施意見

各設(shè)區(qū)市文化和旅游局(廣電局),省廣播影視集團(tuán),福建教育電視臺:根據(jù)國家廣電總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視頻道建設(shè)管理的意見》(廣電發(fā)〔2020〕67號,以下簡稱《意見》),為加強(qiáng)我省專業(yè)電視頻道建設(shè)管理,促進(jìn)專業(yè)電視節(jié)目融合創(chuàng)新、繁榮發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于宣傳思想工作的部署要求,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持黨管媒體,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持把社會效益放在首位,堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向,自覺承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),持續(xù)打造主流廣電、精品廣電、智慧廣電、惠民廣電、高效廣電,努力制作播出更多優(yōu)秀專業(yè)電視節(jié)目,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力文化支撐。

二、嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)頻道設(shè)置管理

(一)省、市兩級廣播電視播出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持綜合頻道(新聞綜合頻道)為主,專業(yè)頻道為輔,強(qiáng)化綜合頻道的主導(dǎo)地位。嚴(yán)格專業(yè)頻道設(shè)置開辦條件、要求和準(zhǔn)入管理,進(jìn)一步優(yōu)化頻道結(jié)構(gòu)布局。

(二)精簡精辦專業(yè)頻道。廣電總局已明確嚴(yán)格控制專業(yè)頻道總量,原則上不再新增專業(yè)頻道。要進(jìn)一步優(yōu)化、壓縮、調(diào)整和規(guī)范我省現(xiàn)有的專業(yè)頻道,縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得開辦專業(yè)頻道。

(三)嚴(yán)格按照廣電總局批準(zhǔn)的節(jié)目定位要求制播節(jié)目,不得擅自變更頻道名稱、呼號,不得隨意更改節(jié)目定位。要進(jìn)一步優(yōu)化頻道結(jié)構(gòu)布局,原則上同一廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得設(shè)置節(jié)目定位相同或相似的專業(yè)頻道,省級和副省級播出機(jī)構(gòu)的專業(yè)頻道設(shè)置要立足自身優(yōu)勢,注重差異化發(fā)展,切實(shí)避免同質(zhì)化。

(四)調(diào)整公共頻道現(xiàn)有政策??h級廣播電視播出機(jī)構(gòu)可向省廣電局申請開辦一套廣播節(jié)目和一套電視節(jié)目,名稱分別為“綜合廣播”“綜合頻道”。原在省、市兩級臺公共頻道插播電視節(jié)目的政策不再執(zhí)行。省、市兩級廣播電視臺可申請將公共頻道撤銷或調(diào)整為具有本地特色的專業(yè)頻道,并按規(guī)定程序逐級報(bào)批。

三、嚴(yán)格專業(yè)節(jié)目播出管理

(五)專業(yè)頻道編排播出的節(jié)目內(nèi)容及數(shù)量比例,應(yīng)充分體現(xiàn)專業(yè)性要求。各專業(yè)頻道的專業(yè)節(jié)目日播出時長不得低于該頻道節(jié)目播出總時長的60%,其中晚上19點(diǎn)至21點(diǎn)專業(yè)節(jié)目播出比例不得低于70%。新聞、紀(jì)實(shí)、購物等專業(yè)頻道的專業(yè)節(jié)目比例一般應(yīng)達(dá)到100%。少兒、動畫頻道要播出以少年兒童為主要服務(wù)對象、適宜少兒收看的節(jié)目。

(六)除影視類頻道外,其他專業(yè)頻道原則上不得播放與專業(yè)內(nèi)容無關(guān)的電影、電視劇。

(七)專業(yè)頻道播放廣告要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于廣告播放的法律法規(guī)和政策要求。專業(yè)頻道播放公益廣告計(jì)入各頻道的專業(yè)節(jié)目時長,購物頻道不得播出商業(yè)廣告。

四、提高專業(yè)節(jié)目制作供給能力

(八) 堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,深入生活、扎根人民,推出有思想內(nèi)涵、有道德溫度、有文化品味的人民群眾喜聞樂見的“閩派”廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品節(jié)目,推動內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要加大節(jié)目供給側(cè)改革,全面進(jìn)軍主戰(zhàn)場,更好滿足人民群眾需求。要持續(xù)打造“視聽福建”海外播映工程,講好中國故事、福建故事;積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,深化閩臺廣播電視交流合作;用好用活省級廣播電視發(fā)展專項(xiàng)資金,加大省級電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、廣播劇、紀(jì)錄片和公益廣告等創(chuàng)作生產(chǎn)專項(xiàng)扶持力度,完善扶持引導(dǎo)措施,提高資金使用效益,大力推動優(yōu)秀專業(yè)節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)。

(九)加快推動廣播電視制播分離改革。引導(dǎo)推動省、市兩級廣播電視臺深化體制機(jī)制改革,整合內(nèi)部資源,加大與各行業(yè)聯(lián)合辦節(jié)目力度,依法依規(guī)組建臺屬臺控臺管的節(jié)目制作經(jīng)營公司,創(chuàng)新激勵機(jī)制,提升專業(yè)節(jié)目制作供給能力。探索實(shí)行專業(yè)節(jié)目欄目工作室制,強(qiáng)化專業(yè)節(jié)目團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作,打造更多有競爭力影響力的優(yōu)秀專業(yè)節(jié)目欄目品牌。

(十)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。要推進(jìn)成立全省縣級廣播聯(lián)盟,發(fā)展壯大福建影視基地聯(lián)盟,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視聽平臺和產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))融合匯聚作用,推動國家級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè),促進(jìn)專業(yè)節(jié)目投資生產(chǎn)、版權(quán)保護(hù)與交易流通。

五、加快推動高清化融合化發(fā)展

(十一)加快推動全省高清、超高清電視頻道制播能力建設(shè)。落實(shí)省委宣傳部、省廣電局《關(guān)于加快推進(jìn)高清和超高清電視發(fā)展的意見》等精神,2020年后不具備整頻道高清制播能力和條件的專業(yè)頻道將逐步關(guān)停。積極支持有條件的省、市級廣播電視播出機(jī)構(gòu)調(diào)整開辦紀(jì)錄、影視、體育等超高清專業(yè)頻道。支持有條件的廣播電視播出機(jī)構(gòu)調(diào)整開辦基于5G、人工智能等新技術(shù)提供新內(nèi)容、新服務(wù)、新體驗(yàn)的專業(yè)頻道。

(十二)推動廣播電視媒體深度融合發(fā)展。支持省級廣電媒體打造區(qū)域性融合傳播平臺,市級廣電媒體加強(qiáng)上下聯(lián)動和橫向合作、加快自身融合發(fā)展,積極參與縣級融媒體中心建設(shè),健全與縣級融媒體協(xié)同發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心提質(zhì)增效,建成一批具有影響力和競爭力的新型廣播電視主流媒體。以5G、人工智能等先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障,加快智慧化應(yīng)用提質(zhì)升級,推進(jìn)“智慧廣電”發(fā)展。省、市兩級播出機(jī)構(gòu)要通過精簡精辦、改革創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,引導(dǎo)廣播電視播出機(jī)構(gòu)把更多的資源和精力投入到整合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模增長為主向質(zhì)量效益提高為主轉(zhuǎn)變,走高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展之路。

六、健全評價(jià)體系加強(qiáng)監(jiān)督管理

(十三)省、市兩級廣播電視播出機(jī)構(gòu)要充分利用新技術(shù),逐步建立數(shù)據(jù)分析體系,根據(jù)專業(yè)節(jié)目的不同特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)內(nèi)容特征、傳播熱度、宣傳效果等分析,分類研究制定專業(yè)節(jié)目、專業(yè)頻道綜合評價(jià)辦法,精準(zhǔn)開展專業(yè)節(jié)目、專業(yè)頻道評價(jià),建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制,形成正確的工作導(dǎo)向、效益導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向。積極支持內(nèi)容導(dǎo)向正確、專業(yè)特色鮮明,節(jié)目質(zhì)量高、綜合效益和影響力大的專業(yè)電視頻道深化改革、創(chuàng)新運(yùn)營、做強(qiáng)做優(yōu)。對公益屬性突出的專業(yè)電視頻道給予傾斜扶持。

(十四)堅(jiān)持主管主辦和屬地管理原則,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。要強(qiáng)化監(jiān)管職能、監(jiān)管職責(zé),全面加強(qiáng)對專業(yè)頻道的管理。各級廣播電視行政部門要認(rèn)真貫徹《廣播電視管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),對嚴(yán)重偏離頻道定位、內(nèi)容導(dǎo)向不正、節(jié)目質(zhì)量低劣、綜合效益低下或不具備開辦條件和能力的專業(yè)電視頻道,依法依規(guī)實(shí)施退出。結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)“管理真空”和“管理盲區(qū)”,提高監(jiān)管效能。省廣電局將加強(qiáng)對全省廣播電視播出機(jī)構(gòu)的監(jiān)聽監(jiān)看。

福建省廣播電視局2020年12月23日

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