山東桓臺：“基因再造”推進縣級媒體融合發(fā)展

當前，縣級融媒體中心建設(shè)運行進入改革深水區(qū)，要“建好”、“融好”，更要“管好”、“用好”。如何整合資源“增肌壯骨”，強化服務(wù)功能，推動媒體集約發(fā)展，真正打通引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，是縣級融媒體必須面對的課題。山東省桓臺縣融媒體中心（以下簡稱中心）以“舍我其誰”的擔當，“先行先試”的魄力，大膽改革，走出了重重困境，用“基因再造”煥發(fā)發(fā)展新動能，走上了改革創(chuàng)新之路。

據(jù)中心主任王建介紹，桓臺縣以媒體資源深度融合，深化內(nèi)部改革、創(chuàng)新體制機制為主要內(nèi)容的“一融二分三創(chuàng)”特色運營模式（即：實現(xiàn)全媒體融合，新聞宣傳與經(jīng)營創(chuàng)收、新聞采訪與新聞編輯兩分開，創(chuàng)新全員考核體制機制、創(chuàng)新實行工作室制度和工作項目制度、創(chuàng)新“造血功能”）被國家廣電總局“國家廣電智庫”、“新華社融媒資訊”、“淄博工作”“淄博改革”“淄博宣傳”等刊發(fā)推廣，淄博全市現(xiàn)場觀摩點評會重點推介，并多次在省市級平臺作典型發(fā)言。

突出體制機制創(chuàng)新，媒體從“相加”到“相融”

成立之初，中心面臨諸多困境，惟有改革才有生路。中心迅速啟動深化制機制改革之路，困境突圍，“融”出希望，深化改革，“融”出活力。

搭建平臺，推動流程再造。堅持將中心建設(shè)作為縣委書記“一把手”工程，加大政策和資金支持力度，建成包括新聞指揮中心、新媒體發(fā)布系統(tǒng)、200平方米多功能演播室、導(dǎo)播間、視頻非編機房、核心機房等于一體的融媒體縣級技術(shù)平臺；成立中心編委會，建立總編值班制度，負責宣傳任務(wù)統(tǒng)籌、重大選題策劃、采訪力量指揮、傳播效果評估、新聞線索研判、重大輿情分析、調(diào)度“中央廚房”日常運行等全媒體報道指揮工作，實現(xiàn)了全媒體平臺新聞策劃、采集、編輯、發(fā)布流程一體化，形成了新型傳播體系，打通了媒體融合的“最后一公里”、連接群眾的“最后一公里”、基層治理的“最后一公里”。

整合資源，構(gòu)建全媒體傳播矩陣。中心整合原縣廣播電視局（臺）、縣政務(wù)網(wǎng)管理中心、縣信息中心的《桓臺大眾》等媒體平臺資源，在淄博市率先實現(xiàn)與省技術(shù)平臺打通、“閃電云”策采編審發(fā)流程貫通、“i桓臺”手機客戶端與新時代文明實踐連通的“三通”目標，實現(xiàn)媒體資源的深度融合，構(gòu)建起多位一體、快速聯(lián)動、無縫銜接的全媒體傳播矩陣。

深化創(chuàng)新，改革運行體制。制定出臺《崗位競聘雙向選擇實施方案》《桓臺縣融媒體中心內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置“三定”方案、任務(wù)指標及崗位考核工資系數(shù)配置》《桓臺縣融媒體中心績效考核和薪酬發(fā)放辦法（試行）》等30多個制度辦法，涵蓋組織架構(gòu)、工作流程體系、競聘上崗、薪酬管理及考核辦法、新媒體運行等方面。通過改革打破身份、職務(wù)限制，實行動態(tài)管理，推行全員競聘上崗、雙向選擇，改革績效考核和薪酬發(fā)放辦法，中心按照多勞多得、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、分類施策的原則，對參加考核的在編人員和編外人員實行統(tǒng)一的績效考核制度，逐步實現(xiàn)同崗?fù)晖?。通過改革，中心中層負責人中，80后、90后占比超過50％，全員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性空前高漲，真正實現(xiàn)了從物理融合到化學融合、業(yè)務(wù)融合到人心融合的轉(zhuǎn)變。

突出技術(shù)內(nèi)容創(chuàng)新，夯實基層主流輿論陣地

移動優(yōu)先，主旋律占領(lǐng)主陣地。堅持移動優(yōu)先戰(zhàn)略，以移動端平臺建設(shè)為重點，立足本土特色資源，把握融合初心，讓主流媒體借助移動傳播，占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。按照縣級政務(wù)新媒體集約化及“一縣一端”要求，著力打造的“i桓臺”手機客戶端，已成長為集“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”于一體的權(quán)威發(fā)布平臺，開通了新時代文明實踐、信用桓臺、體溫檢測在線上報等基層政務(wù)服務(wù)功能。目前，“i桓臺”手機客戶端注冊用戶已占全縣人口總數(shù)近四成。截至目前，桓臺融媒各新媒體平臺粉絲總量30萬+，全媒體矩陣覆蓋率進一步擴大，移動客戶端傳播力、綜合服務(wù)力多次在全省縣級融媒排名第一。

實現(xiàn)直播常態(tài)化，全面提升融媒影響力。在較短時間內(nèi)，中心實現(xiàn)“三屏一聲”（手機小屏、電視、戶外大屏、電臺）多平臺聯(lián)動直播，形成強大的傳播效應(yīng)，重點打造“新聞直播”“公益直播”“商務(wù)直播”三大類直播活動。自平臺上線運行以來，已策劃舉辦各類直播活動300多場次，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)直播活動常態(tài)化的目標，活動品牌化目標初步顯現(xiàn)，“桓融直播”品牌日益增大，通過“桓融直播”了解桓臺大事，成為越來越多桓臺人的選擇。

強化輿論監(jiān)督職能。在“i桓臺”手機客戶端、電視、報紙開設(shè)“爆料”“問政”“民聲·熱點追蹤”等專欄，開通融媒熱線8181890，聚焦桓臺熱點，跟上追蹤報道，發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，做到群眾有需求融媒有響應(yīng)。

技術(shù)創(chuàng)新，賦能智慧融媒。中心發(fā)揮首創(chuàng)精神，全力打造智慧融媒，在高清數(shù)字化播出、輕資產(chǎn)直播裝備、AI廣播等方面走在全省前列。其中，“直播方艙”是全省首家獨立設(shè)計安裝“拖掛式”直播裝置。該項目由中心和桓臺融媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司獨立設(shè)計、安裝，為高清6+2信道，可以滿足電視節(jié)目的現(xiàn)場直播、錄播和現(xiàn)場制作，具備小型電視臺的基本功能，使用靈活、輕資產(chǎn)占用是它的主要特色。直播方艙不僅外形時尚炫酷，而且“內(nèi)涵”豐富，融廣播、融電視、融新媒體，多機位、全景式、立體呈現(xiàn)，可以隨時隨地隨心開展直播錄播活動。引進“中國AI廣播”智慧廣播系統(tǒng)為傳統(tǒng)廣播賦能，打造廣播數(shù)字智能化生態(tài)播控系統(tǒng)，提高制播效率和智能化水平，有效彌補了廣播人才短缺、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力不足等現(xiàn)實問題。

突出運營模式創(chuàng)新，提升自身“造血”功能

中心積極探索“媒體+產(chǎn)業(yè)”“中心+公司”的路子，推動媒體和產(chǎn)業(yè)的融合，打造新型媒體融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，著力打造文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)運營、技術(shù)服務(wù)、平臺合作四大賦能平臺，用“自我造血”闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路。同時，多點發(fā)力，“加”出生機，全力做好“媒體+商城”“媒體+教育”“媒體+技術(shù)”的加法題。

2020年6月，國有獨資公司——桓臺融媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立。公司成立僅4個月，就通過市場化手段，以絕對優(yōu)勢成功競標某單位的運行維護項目，年營業(yè)額85萬余元，成為融媒體中心及其前身歷史上最大的項目。此外，公司旗下的廣電藝術(shù)中心前景向好，“淘桓商城”小程序與淘桓商城生鮮直營店開啟線上線下一體化營銷新模式，“國之棟”工作室的原創(chuàng)成果通過公司與市場實現(xiàn)有效嫁接，以公司為平臺推行的“工作項目制”順利開展、效果良好，新型“平臺+合作”模式擴大了“朋友圈”、拓展了發(fā)展空間……這些都為桓臺融媒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展注入“活水源泉”。在行業(yè)經(jīng)營不景氣和新冠肺炎疫情影響雙重不利因素下，2021年中心運營收入與2020年相比增長23%，其中非媒體類運營收入實現(xiàn)了“零”的突破、達到200萬元。

王建表示，桓臺縣縣級媒體融合、改革的創(chuàng)新實踐，具有非常現(xiàn)實的啟示意義與思考價值。首先要緊緊抓住融合發(fā)展牛鼻子，關(guān)鍵在一個“融”字。其次，要善于運用新技術(shù)新模式，將內(nèi)容優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閭鞑?yōu)勢。第三，要充分運用市場化運作模式，為融媒體持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。