當(dāng)前廣電媒體融合發(fā)展三條基本經(jīng)驗(yàn)

一、政策支持引導(dǎo)是媒體融合發(fā)展的重要推動(dòng)力量

媒體融合的關(guān)鍵在頂層設(shè)計(jì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和媒體發(fā)展規(guī)律，作出了推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重大決策。“媒體融合”自2014年上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，相關(guān)促進(jìn)性、引導(dǎo)性政策文件日漸密集、不斷深入，顯著推動(dòng)整體進(jìn)程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，媒體融合發(fā)展做得好，首先是得益于當(dāng)?shù)攸h委政府、廣電主管部門的主動(dòng)有為。主要有幾個(gè)特點(diǎn)。

一是認(rèn)識(shí)到位，扶持早。

早在2015年，浙江廣電主管部門就聯(lián)合省委宣傳部、編辦、財(cái)政廳、人社廳、地稅局出臺(tái)《關(guān)于扶持縣級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)展的若干意見》，明確縣級(jí)臺(tái)在推動(dòng)縣域政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)中不可替代的重要作用。扶持引導(dǎo)切中肯綮，有效促進(jìn)縣級(jí)臺(tái)規(guī)范發(fā)展，為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。

二是重統(tǒng)籌、講協(xié)同。

針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，營(yíng)造良性競(jìng)合模式。明確浙江廣電集團(tuán)“中國(guó)藍(lán)云”和浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)“天目云”共同承擔(dān)省級(jí)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，各縣(市、區(qū))根據(jù)自身實(shí)際選擇入駐。明確華數(shù)集團(tuán)發(fā)揮自身廣電網(wǎng)絡(luò)智慧廣電和綜合應(yīng)用服務(wù)能力及多年積累，對(duì)接兩大省級(jí)技術(shù)平臺(tái)，為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)作支撐。

三是服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。

黨委政府對(duì)媒體融合發(fā)展總體重視程度高，協(xié)調(diào)和提供的政策、資源成為有效催化劑。廣播電視“最多跑一次”改革全面深化，實(shí)現(xiàn)60%以上可網(wǎng)辦民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)“掌上辦”，40%以上事項(xiàng)達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建立基層(企業(yè))聯(lián)系點(diǎn)制度，深化開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)。

四是嚴(yán)格考核。

浙江注重建立健全配套考核評(píng)價(jià)體系。省委宣傳部目前正在研究制定縣級(jí)融媒體中心建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分基本標(biāo)準(zhǔn)和加分項(xiàng)目，計(jì)劃下半年組織對(duì)各縣(市、區(qū))融媒體中心建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收，并根據(jù)考評(píng)情況核撥扶持資金。長(zhǎng)興縣自2011年組建傳媒集團(tuán)起，縣委、縣政府定期對(duì)集團(tuán)媒體融合情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和成效評(píng)估，并強(qiáng)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

將傳媒集團(tuán)納入全縣黨群考評(píng)組序列進(jìn)行統(tǒng)一考核的同時(shí)，另由縣委宣傳部、縣政府辦、縣國(guó)資委三家單位聯(lián)合出臺(tái)針對(duì)傳媒集團(tuán)班子成員的年度目標(biāo)責(zé)任制績(jī)效考核辦法，既考核集團(tuán)作為黨和政府喉舌的對(duì)外宣傳、主題宣傳等方面成績(jī)，也按照企業(yè)化運(yùn)作的思路，考核廣告營(yíng)收、產(chǎn)業(yè)拓展等國(guó)有資產(chǎn)保值增值的情況。2011-2018年，集團(tuán)7次獲得縣級(jí)機(jī)關(guān)部門綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)、7次獲得目標(biāo)責(zé)任制績(jī)效考核一等獎(jiǎng)。

二、堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，媒體融合逐漸進(jìn)入“一盤棋”的資源整合階段

從內(nèi)部來看

“中央廚房”是標(biāo)配也是龍頭，是融媒體指揮調(diào)度中心?？傮w推動(dòng)媒體融合逐漸深入，觸發(fā)流程管理、人才技術(shù)、體制機(jī)制等全面融合，通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，傳統(tǒng)媒體與新媒體充分整合各類生產(chǎn)要素和資源，朝優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化發(fā)展方向邁進(jìn)，基本建立了全媒體融合傳播矩陣，努力向新型主流媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從外部來看

“合縱連橫”的整合模式在全省范圍展開，形成多種協(xié)作新模式，有效整合、開放共享，共同壯大融媒平臺(tái)，壯大主流輿論陣地。比如，以縣級(jí)融媒體中心建設(shè)為契機(jī)，一是貫通省市縣媒體的平臺(tái)、資源、技術(shù)，形成三級(jí)媒體互動(dòng)互融、共享共贏;二是理順報(bào)臺(tái)網(wǎng)關(guān)系，建立省報(bào)、省廣電集團(tuán)、省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)同、競(jìng)合的融合模式，為進(jìn)一步探索橫向深度融合強(qiáng)健根基;三是打造融媒聯(lián)盟“藍(lán)媒號(hào)”，以“中國(guó)藍(lán)云”平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托中國(guó)藍(lán)融媒體中心平臺(tái)，構(gòu)建租戶模式的省域廣電融合技術(shù)協(xié)作平臺(tái)，連接全省廣電機(jī)構(gòu)各類新媒體移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)廣電視頻新聞內(nèi)容和數(shù)據(jù)共享，開展移動(dòng)新媒體新聞通聯(lián)協(xié)作業(yè)務(wù)，打造新型廣電資訊服務(wù)大平臺(tái)。

三、立足本地實(shí)際，探索融合發(fā)展多元經(jīng)驗(yàn)

第一，練好廣電媒體內(nèi)功，優(yōu)化內(nèi)容供給。

一是形成主題主線宣傳強(qiáng)勢(shì)。浙江廣電集團(tuán)以“中國(guó)藍(lán)新聞”客戶端為主平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)全省廣電“藍(lán)媒號(hào)”，2018年全年自主策劃微視頻、H5等新媒體產(chǎn)品200余件，平均每天網(wǎng)絡(luò)直播1.8場(chǎng)，推出熱點(diǎn)專題60多個(gè)，有力引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，拓展紅色陣地。

二是豐富和做精原創(chuàng)內(nèi)容。充分利用UGC、PGC、H5、小程序、可視化廣播等新技術(shù)新模式新手段，以短視頻為重點(diǎn)突破口，創(chuàng)新開發(fā)打造諸如《“70年浙江縣情”網(wǎng)絡(luò)博物館》《尋找我的共和國(guó)記憶》《回到過去》等一系列臺(tái)網(wǎng)適配、網(wǎng)臺(tái)聯(lián)動(dòng)融媒傳播精品，奮力“拓展小屏、守住大屏、實(shí)現(xiàn)跨屏”，提升集團(tuán)慶祝新中國(guó)成立70周年主流宣傳在全媒體環(huán)境下的輿論影響力、覆蓋面、到達(dá)率。

第二，深耕本土，以有效服務(wù)打通與群眾的連接通道。

縣級(jí)融媒體中心打通宣傳工作“最后一公里”的責(zé)任在肩，唯有切實(shí)做好本地服務(wù)對(duì)接，才能實(shí)現(xiàn)與用戶和群眾的“強(qiáng)連接”，真正發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用。浙江廣電集團(tuán)、華數(shù)集團(tuán)在與縣域媒體的合作中，立足“新聞+”，圍繞政務(wù)與服務(wù)，積極拓展廣電發(fā)展新空間，做實(shí)“新聞媒體內(nèi)容+政務(wù)+黨建+民生+N”縣級(jí)融媒體中心，為服務(wù)賦能，讓融合深入。

縣級(jí)融媒體中心，要向地方黨委政府提供以算力為支撐的治理服務(wù)，向公眾提供全新的公共服務(wù)產(chǎn)品。浙江廣電集團(tuán)提升省市縣廣電融媒協(xié)作開發(fā)，探索推進(jìn)省市縣廣電融媒協(xié)作+政務(wù)、+服務(wù)，+文化、+旅游等新型衍生項(xiàng)目，努力使縣市融媒體中心不僅成為新聞?shì)浾撝麝嚨兀€要成為綜合服務(wù)主窗口和區(qū)域信息主樞紐。青田傳媒集團(tuán)著力服務(wù)群眾，整合僑鄉(xiāng)資源，融合線上、線下，打通對(duì)外傳播與溝通交流相結(jié)合的最后一公里，充分發(fā)掘“華僑之鄉(xiāng)”“世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)”等區(qū)域特色，搭建青田農(nóng)貿(mào)服務(wù)、青田商貿(mào)服務(wù)、智慧旅游等特色系統(tǒng)。

第三，注入造血機(jī)制，堅(jiān)持事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

事業(yè)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，是推動(dòng)媒體融合縱深發(fā)展和廣電高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力保障。調(diào)研來看，廣電事業(yè)發(fā)展和本地化服務(wù)做得好的媒體，能集聚和調(diào)動(dòng)的資源越多，服務(wù)運(yùn)營(yíng)能力越強(qiáng)，對(duì)外來“輸血”的依賴性就越低。

浙江廣電集團(tuán)堅(jiān)持“多元拓展、積極有為”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。為做大做強(qiáng)廣電產(chǎn)業(yè)，保障事業(yè)發(fā)展，集團(tuán)提出“三個(gè)化”的總體原則。一是加速推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化;二是積極對(duì)接資本市場(chǎng)，探索集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化;三是不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)單位制度現(xiàn)代化。

華數(shù)集團(tuán)以集客業(yè)務(wù)導(dǎo)流，帶動(dòng)增強(qiáng)用戶黏性。從收入構(gòu)成來看，傳統(tǒng)有線業(yè)務(wù)僅占40%，智慧廣電集客業(yè)務(wù)、寬帶等增值業(yè)務(wù)各占30%，新增長(zhǎng)點(diǎn)培育成效顯現(xiàn)。

青田傳媒集團(tuán)基于當(dāng)?shù)貙?shí)際，以事業(yè)為主，以產(chǎn)業(yè)為輔，事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。事業(yè)板塊由縣財(cái)政保障，實(shí)行“四個(gè)不變”，即單位性質(zhì)不變、撥款方式不變、人員編制不變、人員身份不變。融媒體中心和移動(dòng)客戶端建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算。產(chǎn)業(yè)板塊，成立青田文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，積極嘗試資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)優(yōu)先用于青田傳媒集團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)。